Волости

ВОЛОСТИ, адм.-терр. единицы России. В Др. Руси термин В. был многозначным (земля княжества, полусамостоятельный удел, сел. территория, подчиненная городу). В Моск. гос-ве XIV–XVI вв. В. – сел. адм. единица (часть уезда), управлявшаяся волостелем (в Новгородских землях соответственной терр. единицей были погосты). В XVII в., после окончательного закрепощения помещичьих крестьян, В. сохранялись только у казенных крестьян. Когда в кон. XVIII в. были учреждены волостные правления, В. снова становятся адм.-терр. единицей. В 1837 В. становятся органом самоуправления гос. крестьян (созданы волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся Палате гос. имуществ). После реформы 19 февр. 1861 В. – низшие судебно-адм. единицы крест. самоуправления, образованные из неск. сел. общин в пределах одного уезда (помещичьи земли в состав В. не входили). В В. должно было проживать от 300 до 2000 душ муж. пола, расстояние от центра В. до поселения – не превышать 12 верст (на практике было мн. отклонений). Управлялись вол. правлением и вол. старшиной (избирался на сходе и утверждался земским нач.). Существовал вол. суд, к-рый ведал гражд. и мелкими уголовными делами в крест. среде. После Февральской рев-ции 1917 В. стала «всесословной», созданы вол. земства (в 1918 упразднены в связи с образованием сельских советов). В сов. период В. возглавлялись вол. съездом Советов и вол. исполкомом. Упразднены в ходе адм. реформы 1927-30, создана система терр. деления, состоящая из сельских советов (сельсоветов), р-нов, округов, областей. Впоследствии сельсоветы по мере укрупнения приблизились по пл. к прежним волостям. В 1994 сельсоветы были переименованы в В. Закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» от 26 марта 1996 рассматривает В. как муницип. образования, «включающие в свой состав несколько поселений, объединенных общей территорией, для совместного осуществления местного самоуправления по решению населения этих поселений». В 2005 в границах В. образованы муницип. образования первого уровня (сел. поселения).
Лит.: Игнатьев В. И. Советская волость и стоящие перед ней задачи, Л., 1924; Горский А.А. Русь в кон. X – нач. XII века: Территориально-политическая структура («земли» и «волости») // Отечественная история. 1992. № 4. С. 154-161; Административно-территориальное деление Ленинградской области / Сост. В.Г.Кожевников. СПб., 2002.
А.Ю. Чистяков

2000

9 транш