УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Всероссийское, представит. учреждение, созданное на основе всеобщего избират. права для установления формы правления и выработки Конституции России. После Февр. рев-ции 1917 созыв У. с. официально считался гл. задачей Врем. пр-ва. Избират. закон выработан Особым совещанием (пред. кадет Ф. Ф. Кокошкин). Техн. подготовка и проведение выборов возлагались на Всерос. по делам о выборах в У. с. комиссию (Всевыборы). Сроки выборов неоднократно переносились, в результате они состоялись 12-14(25-27).11.1917. В П. в них участвовало ок. 930 тыс. чел., за большевиков было подано 45% голосов, за кадетов - 27%, за эсеров - 17%. В целом по России большевики получили 24%, эсеры - 40%, кадеты - 5%, меньшевики - 2%. Сов. пр-во, не отказываясь официально от созыва У. с., делало все, чтобы оттянуть срок его открытия и изменить состав депутатов. В этой обстановке 23.11.(6.12).1917 был создан "Союз защиты Учредительного собрания", а лозунг "Вся власть У. с.!" стал основой для сплочения антибольшевистских сил.
26.11(9.12).1917 СНК принял декрет, по к-рому первое заседание У. с. могло состояться по прибытии в П. св. 400 деп. (1/2 от их общего числа). 28.11(11.12)1917 - в день, назначенный Врем. пр-вом для открытия У. с., в П. состоялась массовая манифестация, в к-рой, по разным данным, участвовало от 10 до 100 тыс. его сторонников. Колонны демонстрантов подошли к резиденции У. с. - Таврическому дворцу. Караул не оказал сопротивления и ок. 60 деп. проникли во дворец, где из-за отсутствия кворума объявили себя "частным совещанием" и неск. часов заседали в Белом зале. Вечером того же дня СНК принял декрет об объявлении кадетов "партией врагов народа" и аресте ее лидеров. 29.11(12.12).1917 СНК сместил членов Всевыборов, работы по созыву У. с. возглавил М. С. Урицкий. 30 нояб. (13 дек.) были запрещены "частные совещания" деп. У. с. 20.12.1917 (2.1.1918) принято решение об открытии У. с. 5(18).1.1918. Через 3 дня - 23.12.1917 (5.1.1918) - П. был объявлен на осадном положении, создан Чрезвыч. воен. штаб (Я. М. Свердлов, В. Д. Бонч-Бруевич, Н. И. Подвойский, П. П. Прошьян, и др.), верные большевикам части гарнизона и отряды красногвардейцев приведены в боевую готовность. Для охраны р-на Таврического дворца выделены команда с крейсера "Аврора" и сводный отряд моряков Балт. флота. На подходах к дворцу и Смольному расставлены заградит. отряды. 4(17).1.1918 Петросовет призвал рабочих и солдат не участвовать 5.(18).1.1918 в "контррев." манифестации в поддержку У. с. Утром 5.1.1918 манифестанты (чиновники, студенты, гимназисты, рабочие и солдаты) собрались на 9 сборных пунктах. Маршрут движения предусматривал слияние колонн на Марсовом поле, чтобы подойти к Таврическому дворцу со стороны Литейного просп. Однако на подступах к дворцу манифестанты были остановлены и рассеяны, в ряде мест произошли вооруж. столкновения (12 чел. убиты, не менее 20 ранены).
Работа У. с. началась в 16 ч 5(18).1.1918. Из 715 деп. присутствовало ок. 410. Большинство принадлежало эсерам-центристам. Большевики и левые эсеры имели 155 мандатов. Пред. У. с. избран лидер партии эсеров В. М. Чернов. Большинство У. с. отказалось обсуждать "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" (внесена пред. ВЦИК Свердловым), не признало декреты СНК. В ответ большевистская фракция покинула зал заседаний. После отказа правых фракций голосовать за политику Сов. власти ушли и левые эсеры. Оставшиеся депутаты в отсутствие кворума приняли законы о мире, о земле, о провозглашении России федеративной демокр. республикой и др. Продолжавшееся ок. 13 ч заседание было закрыто в 4 ч 40 мин утра 6(19).1.1918 по требованию нач. караула матроса А. Г. Железнякова, заявившего о необходимости освободить зал, т. к. время позднее и "караул устал". В ночь на 7.(20).1.1918 ВЦИК принял декрет о роспуске У. с. Оппозиц. фракции вынесли решение о переносе заседаний из П., позднее часть из них образовала в Самаре "К-т членов У. с.".
Лит.: Знаменский О. Н. Всероссийское Учредительное собрание: История созыва и полит. крушения. Л., 1976; Учредительное собрание, Россия, 1918: Стенограммы и др. док. М., 1991; Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание: История рождения и гибели. М., 1997. А. М. Кулегин.