ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870, преобразование органов гор. самоуправления в ходе великих реформ 1860-70-х гг. По Городовому положению, утвержденному 16.6.1870, учреждались всесословная Городская дума, ее исполнит. орган - Городская управа и Гор. избират. собрание. Право голоса получали все подданные Рос. империи, обладавшие определенным имущественным цензом, а также юрид. лица, платившие сборы в гор. бюджет. Все избиратели делились на 3 курии (крупных, средних и мелких налогоплательщиков) с равными общими суммами платежей гор. налогов. Каждая курия избирала 1/3 состава гласных. На органы гор. самоуправления возлагались адм.-хоз. функции: благоустройство города (освещение, отопление, водоснабжение, очистка, транспорт, устройство гор. проездов, набережных и пр.), нар. образование, здравоохранение, обществ. призрение, попечение о развитии торговли и пром-сти и др. Гор. бюджет формировался за счет налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации гор. имуществ, пошлинных сборов и отчислений из казны. Для покрытия экстраординарных нужд закон разрешал гор. самоуправлению совершать займы. На органы гор. самоуправления возлагались "обязат. расходы": на содержание полиции, пожарной охраны, тюрем, казарм (поглощали значит. часть гор. бюджета). Органом надзора за деятельностью гор. самоуправления являлось Губ. по гор. делам присутствие (под председательством губернатора). В СПб. Городовое положение 1870 введено в действие 20.6.1872. Его нормы действовали до принятия Городового положения 1892.
Лит.: Дитятин И. И. Столетие С.-Петербургского городского общества, 1785-1885 гг. СПб., 1885; Нардова В. А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в.: Правительств. политика. Л., 1984; Ее же. Городское самоуправление в России после реформы 1870 г. // Великие реформы в России, 1856-1874 гг.: [Сб.]. М., 1992. С. 221-238.
Ю. Н. Кружнов.