ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Система Г. у. в СПб. с нач. 18 в. развивалась по 2 направлениям - гос. управление и самоуправление (см. Городское самоуправление). С 1703 управление городом осуществлял ген.-губернатор Ингерманландии (позже СПб.) А. Д. Меншиков, в подчинении к-рого находилась губ. канцелярия. В 1713 часть властных полномочий передана учрежденной в том же году Канцелярии городовых дел. Первый орган собственно Г. у. - Полицмейстерская канцелярия во гл. с полицмейстером (см. Полиция), к-рая формально находилась в подчинении Канцелярии городовых дел и Сената, но фактически приобрела значение самостоят. гос. органа со значит. властными полномочиями. Надзор за судопроизводством осуществлял губ. прокурор. Делами церкви ведала духовная консистория. В 1782 создана Управа благочиния. В ходе реформ 1860-70-х гг. преобразованы полиция, органы гор. самоуправления, суд. система, образовано губ. земство; учреждены коронные (назначаемые) суды (Окружной суд и Судебная палата, Воен.-окружной суд) и избираемые - мировые суды. Создан суд присяжных. В 1866 образовано Охранное отделение, в 1871 учреждено градоначальство во главе с градоначальником.
После Февр. рев-ции 1917 органом Г. у. стала Центральная дума, вместо распущенной полиции создана нар. милиция. Параллельно действовал Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов (Петросовет) и районные советы. После окт. 1917 Петросовет стал высшим органом власти в городе (размещался в Таврическом дворце, позднее в Смольном). В 1918 функции властных гор. структур возложены на Петроградскую трудовую коммуну и ее Совет комиссаров. В 1919 восстановлен Петросовет (с 1924 Ленсовет), милиция состояла в ведении местного отдела (позднее - управления) НКВД. Высшей парт. властной структурой являлся губком РКП(б) [позднее - Обком ВКП(б)-КПСС], фактически руководивший всеми др. органами Г. у. В 1931 Отдел коммунального х-ва Ленсовета был разделен на специализир. управления (транспорт, водоканализация, дорожно-мостовое х-во и др.). В 1931 Ленсовет выделен в самостоят. адм.-хоз. структуру (в 1939 переименован в Ленингр. гор. Совет депутатов трудящихся). В период Вел. Отеч. войны 1941-45 властным органом Г. у. был Воен. совет Ленингр. фронта. При нем была создана "четверка", постановления к-рой имели силу решений Исполкома Ленсовета. В 1944 Исполкому возвращены властные полномочия (с 1945 размещался в Мариинском дворце). После победы на выборах 1990 блока "Демократич. выборы-90" структура Г. у. претерпела кардинальные изменения, парт. органы утратили свою властную долю. В 1991 упразднен Ленгорисполком, гор. дела переданы в ведение гор. и районных Администраций. В 1992-96 Администрацию СПб. (размещалась в Смольном) возглавлял мэр СПб., с 1996 - губернатор СПб. С 1994 систему органов гос. власти СПб. образуют: Законодательное собрание (размещается в Мариинском дворце), Администрация Санкт-Петербурга, отраслевые и терр. исполнит. органы гос. власти. Суд. органы - Уставной суд и мировые судьи. Администрация СПб. и Законодат. собрание составляют единую вертикаль власти: решения Законодат. собрания подлежат утверждению губернатора; решения губернатора могут быть оспорены депутатами Законодат. собрания. В условиях многопартийности полит. партии в Г. у. участия не принимают. Органы внутр. дел ориентированы сугубо на решение своих проф. задач.
Ю. Н. Кружнов, Н. Ю. Черепенина.