ПОЛИЦИЯ, создана в СПб. в нач. 18 в., ведала всеми отраслями гор. х-ва, стр-вом, пожарной охраной, контролировала гор. финансы, обществ. ин-ты, концертную и театр. деятельность и пр. Вне ведения П. находились только армия и имп. двор. Функции полит. П. в СПб. в 18 - 1-й четв. 19 вв. осуществляли Тайная канцелярия, Тайная экспедиция Сената, с 1826 - Третье отделение Собств. Е. И. В. канцелярии и ее исполнит. орган - жандармерия, с 1866 - также Охранное отделение. В 1880 общая и полит. П. объединены под рук. Деп-та П. Мин-ва внутр. дел. Общая П. до 1802 была самостоят. структурной единицей; с 1802 входила в ведомство Мин-ва внутр. дел (в 1811-19 Мин-ва П.). Функции общей П. в СПб. с 1703 были возложены на спец. полицейские команды. В 1715 образована полицейская канцелярия, в 1718 - Главная полицмейстерская канцелярия. В 1737 СПб. был разделен на 5 частей (Адмиралтейская, Васильевская, Петерб., Московская, Литейная; см. Части полицейские); в 1739 добавлены еще 2 (Выборгская и Охта). Во гл. части стоял полицейский офицер с командой. В каждой части были съезжие дома, где находились арестантские помещения, с 1803 - и пожарные команды. В 1782 Гл. полицмейстерская канцелярия заменена коллегиальным органом - Управой благочиния во гл. с обер-полицмейстером; образованы 11 гор. частей (Васильевская, Петерб., Московская, Литейная, Выборгская, Охта, Рождественская, Каретная, а также три Адмиралтейских части) во гл. с частными приставами. В каждой части было 42 квартала (см. Кварталы полицейские) во гл. с квартальными надзирателями. Им подчинялись квартальные поручики и полицейская стража, в т. ч. ночные сторожа (будочники). В 1804 произошло структурное разделение П. на внутр. и внешнее отделения (см. Отделения полицейские). В 1803 при П. учреждена пост. пожарная команда, в 1809 создана Контора адресов, осуществлявшая паспортный контроль. В 1867 кварталы переим. в участки полицейские во гл. с участковыми приставами. Участки делились на 93 околотка, за порядок в околотке отвечали 2 околоточных надзирателя, в ведении одного из них была команда городовых. Околоток делился на посты. К нач. 20 в. существовали 4 полицейские отделения, 12 частей, 39 гор. и 4 загородных участка, 93 околотка. В 1873 создано Управление градоначальства во гл. с градоначальником (в 1875 заменило Управу благочиния). В 1860-70-х гг. учреждены конно-полицейская стража, ведомств. П. (речная, дворцовая, портовая, фабричная, сыскная, тюремная и др.). В ходе Февр. рев-ции 1917 П. упразднена, при Гор. думе образована гор. милиция, полицейские участки заменены комиссариатскими участками. В гор. р-нах существовали отряды рабочей милиции, независимые от гор. милиции. После окт. 1917 образована рабоче-крест. милиция (были сохранены картотеки П., часть ее сотрудников перешла на службу в органы сов. милиции).
Лит.: Высоцкий И. П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство, 1703-1903: Крат. ист. очерк. СПб., 1903; Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913; Длуголенский Я. Н. Военно-гражданская и полицейская власть Санкт-Петербурга, 1703-1917. СПб., 2001. Ю. Н. Кружнов.