ОХРАНА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, системная организация комплекса мероприятий, направленных на исследование, сохранение, реставрацию и контроль за использованием объектов культурного наследия. Начало ее формирования относится к 2-й пол. 19 в. До 1910-х гг. проблему О. п. разрабатывали административно разобщенные гос. учреждения: Имп. Археол. комиссия, Техн.-строит. к-т Мин-ва внутр. дел, Синод, канцелярия с.-петерб. градоначальника, АХ. Отсутствие централизованного руководства затрудняло надзор за сохранностью худож. ценностей и, как правило, вело к их утрате. В 1909 под пред. вел. князя Николая Михайловича осн. Об-во защиты и сохранения в России памятников иск-ва и старины (существовало до 1915); а в его составе - Комиссия по регистрации памятников иск-ва и старины С.-Петерб. губ. Членами президиума и совета об-ва стали художники, историки иск-ва, коллекционеры, критики и публицисты: А. Н. Бенуа, Н. Н. Врангель, П. П. Вейнер, В. А. Верещагин, С. К. Маковский, Н. К. Рёрих, И. А. Фомин, А. В. Щусев, среди пост. сотрудников - А. П. Аплаксин, А. Е. Белогруд, М. В. Добужинский, В. П. Зубов, В. В. Суслов и мн. др. Вопросы О. п. обсуждались на всерос. съездах художников (1912) и зодчих (1914). После окт. 1917 О. п. находилась в ведении Наркомата просвещения (Соединенная худож.-ист. комиссия) и Наркомата имуществ (Коллегия по делам музеев и О. п.). 15.11.1918 создан Отдел музеев и О. п. (в 1930-х гг. наз. Отделом О. п.) Управления по делам искусств (пред. Г. С. Ятманов) - первое в истории России единое учреждение в данной сфере. Его сотрудниками осуществлена науч. регистрация охранных объектов (Список памятников, состоящих под гос. охраной, утвержден в 1935), сделаны описания обреченных на снос дерев. построек на окраинах города, приняты меры к сохранению имущества уничтоженных храмов, устроены музеи в быв. дворцах Шереметевых, Строгановых и Шуваловых. С 5.6.1938 статусом Отдела О. п. наделено Бюро О. п. Леноблгорсовета. Во время блокады 1941-44 под рук. Отдела действовал аварийно-восстановит. батальон (1941-43), осуществивший крупные работы по обмерам, врем. консервации и фотофиксации поврежденных памятников. В 1942 создан Науч.-экспертный совет, разрабатывались методики аварийных мероприятий. 21.11.1943 организовано Гор. управление по делам архитектуры, в его составе - Гос. инспекция по О. п. - ГИОП (нач. Н. Н. Белехов). В послевоен. годы организована работа по изучению ист.-культурного наследия СПб. и пригородов (в частности, архивно-библиогр. и натурные исследования гор. застройки); в сотрудничестве с архит. и реставрац. мастерскими разрабатывалась методика восстановит. работ по разл. специализациям. Препятствием планомерному осуществлению намеченных мероприятий явилось прямое подчинение ГИОП Гл. архит.-планировочному управлению, вследствие чего инспекция О. п. не смогла оказать должного противодействия массовому уничтожению культурных ценностей ист. жилого фонда города в процессе т. н. "комплексных капремонтов" 1950-80-х гг. В то же время, в 1980-х гг. разработаны проекты Объединенных зон охраны ист. гор. центра, а также Петродворца, Пушкина и Павловска, а в дальнейшем и др. пригородов и окрестностей СПб. Список памятников, состоящих под охраной гос-ва, к 1985 расширен до 4039 объектов, к 2000 - до 5660, к 2003 - в нем св. 7 тыс. памятников. В 1996 ГИОП преобразована в К-т по гос. контролю, использованию и О. п. (КГИОП), подведомственный Администрации СПб.
Лит.: Восстановление памятников архитектуры Ленинграда. 2-е изд. Л., 1989; Кормильцева О. М. Как начиналась охранная деятельность // Санкт-Петербург: Культура. История. Искусство. Сохранение наследия. 1998. № 1. С. 3-5; Новиков Ю. В. Охрана памятников истории и культуры // Там же. С. 5-8; Памятники истории и культуры Санкт-Петербурга, состоящие под государственной охраной: Справ. СПб., 2000.
Т. А. Славина, А. В. Бурдяло.